菲律宾参议员巴姆·阿基诺在马尼拉科技峰会上提议将国家预算记录在区块链平台上，以提升政府支出的透明度和问责制。这一倡议旨在让公民能够追踪每一比索的流向。尽管正式法案尚未提交，但该计划将以菲律宾预算和管理部（DBM）现有的区块链平台为基础。当地区块链公司 BayaniChain 对此表示支持，但强调区块链并非根治腐败的万能药。

参议员呼吁预算上链，增强透明度

在周三的马尼拉科技峰会上，菲律宾参议员巴姆·阿基诺提出了一项大胆倡议：将国家预算交易记录在区块链上，以实现更高的透明度和公民监督。他表示：“没有人会疯狂到把交易放到区块链上，让每一步都记录下来，对每个公民透明。但我们想开始。”阿基诺认为，若能实现这一目标，菲律宾或将成为全球首个将国家预算完全纳入区块链的国家。

尽管这一提议引发关注，但阿基诺坦言，他不确定能获得多少支持。截至目前，尚未有关于基于区块链的全国预算管理系统的正式法案提交，其代表也未立即回应媒体的置评请求。

以现有区块链平台为基础

若该计划正式实施，将依托菲律宾预算和管理部（DBM）已有的区块链预算管理平台。该平台是亚洲首个实时链上预算系统，目前已用于记录部分财务文件。阿基诺的提议将在此基础上进一步扩展，使整个国家预算的交易流程实现链上记录和公开验证。

为 DBM 链上平台提供技术支持的当地区块链基础设施公司 BayaniChain 对此表示欢迎。BayaniChain 联合创始人兼首席执行官 Paul Soliman 表示：“阿基诺参议员的愿景与我们一致，即为菲律宾打造更透明、更负责的体系。”他进一步指出，虽然区块链技术并非解决腐败的“灵丹妙药”，但其不可篡改的记录特性能够有效增强政府官员的问责制。

技术架构与运作机制

BayaniChain 的技术方案通过其平台 Prismo，将 DBM 的内部系统与公共区块链连接起来。Prismo 作为一个编排层，负责数据处理、加密和验证。关键预算文件，如特别拨款发布令（SARO）和现金分配通知（NCA），可在线发布并通过区块链进行验证和保护。DBM 的预算平台采用 Polygon 的权益证明网络（一种与以太坊虚拟机兼容的扩展解决方案）作为共识和透明层，确保记录的安全性和可追溯性。

展望与挑战

阿基诺的提议为菲律宾的公共财政管理带来了新的可能性。通过将预算上链，政府不仅能够提升支出的透明度，还可能为其他国家提供可复制的模式。然而，区块链技术的实施需要克服技术、法律和政治等多重挑战。BayaniChain 的 Soliman 强调，区块链的透明性是其核心优势，但要实现全面的预算上链，仍需广泛的协作和支持。

总结

菲律宾参议员巴姆·阿基诺的提议标志着区块链技术在公共治理领域的又一创新尝试。尽管正式法案尚未提交，但以 DBM 现有平台为基础的计划为预算透明化提供了技术保障。未来，若能克服实施中的障碍，菲律宾或将成为全球预算管理数字化的先锋，为其他国家树立榜样。

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