美国总统唐纳德·特朗普于 2025 年 8 月 25 日宣布，立即解雇联邦储备委员会（美联储）委员丽莎·库克（Lisa Cook），这是美国历史上首次有在任总统采取此举。这一决定通过特朗普在其社交媒体平台 Truth Social 上发布的信函宣布，信中援引了美国宪法第二条和 1913 年《联邦储备法》赋予的权力，称丽莎·库克的解雇即时生效。此举不仅加剧了特朗普对美联储的施压，也可能引发一场关于美联储独立性的重大法律争端。

指控起因：抵押贷款欺诈争议

特朗普解雇丽莎·库克的决定源于对其涉嫌抵押贷款欺诈的指控。据称，丽莎·库克在 2021 年为两处房产申请抵押贷款时，将位于密歇根州和乔治亚州的房产均申报为主要住所，以获取更优惠的贷款条件。联邦住房金融局（FHFA）局长比尔·普尔特（Bill Pulte）于 8 月 20 日在社交媒体上公开指控丽莎·库克涉嫌欺诈，并随后向司法部提交了刑事转介函。普尔特是特朗普的坚定盟友，长期批评美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）。

特朗普迅速响应普尔特的指控，于同日在 Truth Social 上发文要求丽莎·库克“立即辞职”。他在信中写道：“有充分理由相信你在多份抵押贷款协议中做出了虚假陈述。你签署了一份文件，证明密歇根州的一处房产将是你未来一年的主要住所，但两周后，你又签署了另一份文件，声明乔治亚州的一处房产将是你的主要住所。”

丽莎·库克对此坚决否认，并表示不会因“社交媒体上的一些质疑”而被迫辞职。她在声明中说：“我无意被恐吓而放弃我的职位。我将认真对待有关我财务历史的任何问题，并正在收集准确信息以回答任何合法疑问并提供事实。”然而，特朗普并未等待司法程序或法院裁决，于 8 月 25 日直接宣布将其解雇。

法律争议：总统是否有权解雇美联储委员？

根据《联邦储备法》，总统只有在“正当理由”（for cause）的情况下才能解雇美联储委员，但该法律并未明确定义“正当理由”的具体含义。传统上，这一理由被解读为涉及刑事不当行为或未能履行职责。法律专家向《纽约时报》表示，丽莎·库克尚未被正式指控或定罪，因此特朗普的解雇决定可能面临法律挑战。如果法院允许丽莎·库克在案件审理期间继续工作，此案甚至可能上诉至最高法院。

丽莎·库克的律师阿贝·大卫·洛厄尔（Abbe David Lowell）表示：“特朗普总统声称‘因故’解雇我，但法律上不存在任何正当理由，他也无权这样做。我不会辞职，并将继续履行职责，为美国经济服务。”这一事件被视为特朗普试图削弱美联储独立性的最新动作，可能对美国金融体系的信心造成深远影响。

特朗普重塑美联储的战略

丽莎·库克是首位担任美联储委员的黑人女性，由前总统乔·拜登于 2022 年提名，其任期原定至 2038 年。如果特朗普在法律诉讼中获胜，他将获得另一个提名美联储委员的机会，从而进一步加强对美联储的控制。目前，美联储七人委员会中有两名委员——克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）和米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）——由特朗普在第一任期内任命。此外，今年早些时候，另一位拜登提名的委员阿德里安娜·库格勒（Adriana Kugler）突然辞职，为特朗普提名经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）填补空缺提供了机会。

如果特朗普成功提名两位新委员，他将控制美联储七人委员会中的多数席位，从而对货币政策产生深远影响。特朗普长期以来批评美联储拒绝迅速下调利率，并多次公开攻击美联储主席杰罗姆·鲍威尔，尽管后者也是由他于 2017 年提名为主席的。特朗普甚至曾威胁在鲍威尔任期于 2026 年 5 月结束前将其解雇。

美联储的回应与独立性危机

在 8 月 22 日的杰克逊霍尔研讨会上，鲍威尔表示，美联储可能在必要时下调利率，但将“谨慎”行事。这一表态显示出美联储在面对特朗普施压时试图保持独立性。然而，特朗普的解雇行动将总统权力与美联储独立性之间的界限推向了前所未有的紧张状态。

参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）对此表示：“特朗普非法试图解雇丽莎·库克，是他为掩盖自己无法降低美国人生活成本的失败而寻找替罪羊的最新例证。这是一次公然违反《联邦储备法》的专制权力掠夺，必须在法庭上被推翻。”市场也对这一事件做出反应，美元指数下跌 0.3%，股市期货下滑，黄金价格作为避险资产上涨 0.45%。

未来展望

丽莎·库克的解雇事件不仅标志着特朗普对美联储前所未有的干预，也可能对美国中央银行的独立性造成长期影响。如果特朗普成功重塑美联储委员会，其货币政策可能更倾向于短期经济刺激，而非长期价格稳定和就业最大化。然而，这种干预可能引发市场不确定性，并损害全球对美国金融体系的信心。未来几个月，法庭的裁决将决定这一事件的走向，也将为总统与美联储之间的权力边界设定新的先例。

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